大奭官制

大奭官制是指大奭帝國中央與地方政府的組織制度。

中央以內閣為最高行政機構，由內閣總輔大學士總理朝政。內閣之下設九名大學士，各兼領一省或一院，分掌行政、皇權、軍權、監察、司法、財政、警政、教育與衛生九項權力。立法權由門下府行使。中央機構以省、院、廳、司為基本層級。

地方行政分為三級：

• 一級區劃：都、路、支、監
• 二級區劃：以州為主
• 三級區劃：以縣為主

城市之內另以道、街、巷、弄劃分街道。

官員分為九品十八級，文武分立，並以補服的顏色與紋樣區分品級。

沿革

• 3685年：復日變法期間設立律政院與領政院。
• 3686年：頒布《復日典御》。
• 3740年：政府改制，以省、院、廳、司為基礎單位。
• 3781年：成立度支省，主理稅務與收支。
• 3884年：頒布《苑合典御》，確立現行體制。
• 3983年：改行四年內閣制。

中央政府

內閣

另請參閱主條目：內閣 (大奭)

內閣總輔大學士

正一品，總理朝政，為政府首腦。朝會大典服玄色卿雲出日補服。

內閣協輔大學士

從一品，分左、右二員。

• 左協輔掌文政，兼領門下府。
• 右協輔掌武備，兼領樞密卿，督導樞密省的軍務施政。

欽差特命大臣

臨時差遣之職，佩金魚符，代天巡狩。不另定品級，依本官品級任事。

九名大學士皆為正二品，各兼領一省或一院。官銜的首字為字頭，標示所掌職權，歷屆不變；次字則隨新任總輔大學士組閣而重新擬定。

職權	字頭	兼領	所領機構	現任官銜（羽正音內閣）
行政	朝	中書令	中書省	朝奉大學士
皇權	紫	宗人令	宗人省	紫宸大學士
軍權	招	樞密令	樞密省	招討大學士
監察	廉	監察令	御史都察院	廉昌大學士
司法	御	御律令	御律省	御行大學士
財政	華	度支令	度支省	華理大學士
警政	禁	安疆令	安疆省	禁宇大學士
教育	謙	國教令	國教省	謙信大學士
衛生	祐	衛生令	衛生省	祐康大學士

宗人省

宗人省為皇室與貴族的樞機機構，並管理藩王事務，下轄：

• 紫荊臺：御前侍從機構，設十二尚宮（正四品），分掌起居注及璽寶符節。
• 九寺：保留太常、光祿等九寺名號，僅行禮儀職能。其中太常寺負責議定先帝諡號。

中書省

中書省為行政總樞，兼理外交事宜。下轄各部，長官為尚書（從二品），次官為侍郎（從三品）。

內院

負責調查民情與民間事宜。

• 輿情司

刑部

• 羈監司：負責一般監獄管理。
• 御監司：負責皇室監獄管理。

吏部

• 考功司：負責官員的考績與陞黜。
• 銓選司：負責官吏的選任與調派，包括地方長官。

戶部

• 濟民司：主管經濟與福利，下設四辦：
  • 平準辦：物價調控。
  • 賑濟辦：災荒救濟。
  • 專售辦：主理菸、酒等限制商品。
  • 福利辦：鰥寡撫卹。
• 戶館司：主管戶政事務，執行階戶制相關登記。
  • 王化辦：原為殖民移墾機構，今為移民辦公室。
• 倉場司：負責糧倉管理。

禮部

• 文化司：文化事務。
• 典儀司：朝會與典禮，並掌百官服儀。
• 洋務司：外務往來。
  • 大洋外務察調室

工部

工部為公共工程機構，下轄：

• 驛傳司：道路與驛站。
• 航運司：水運與空運。
• 郵電司：統籌郵政、電子與資訊。
• 工程司：科技與工程研究。
• 營繕司：公共建築修築。
  • 技通司：統籌工院人才培養。

國教省

國教省主管學校與國民教育，下轄：

• 國子監：最高學府，掌經史教學。
  • 帝立京都大學
• 國教院：編纂教材，督導地方學政。

衛生省

衛生省主管衛生與醫療事務，下轄：

• 民醫院：統轄帝立醫院體系。
  • 帝立京都總院
  • 帝立紫荊總醫院
  • 路立總醫院
  • 各地衛生所
• 疫策廳：疫病防治研究。
• 疫調廳：疫情調查中心。
• 藥材廳：藥品監管。

度支省

度支省成立於3781年，主理財政與稅務，下轄：

• 度支廳：國庫收支。
• 東洋銀行總行
• 中央銀行：隸屬度支體系，但依法獨立行使貨幣政策。
• 查鈔廳：鑑別鈔票真偽。
• 稅課廳：賦稅徵收。
• 會計廳：賬目核驗。

安疆省

安疆省主管國土安全。

公安廳

公安廳主管警政治安。

地方警政體系：

• 京司禁衛署（正三品，武）
• 各路總衛署（正四品，武）
  • 各巡衛門（正六品，武）
    • 各巡衛所（從七品，武）

專業部門：

• 斷事監：主責刑事案件。
• 普案司：負責一般治安、行政違警、交通管理，以及民事糾紛的初步處理。
• 察務司：偵辦叛國、間諜、恐怖活動、違憲武裝組織及重大國家安全案件。
• 京察司：負責涉及皇室的案件。
• 察外司：處理跨國土、跨國籍案件。

其他各廳

• 疆理廳：疆域勘測。
• 海防廳：海防要務。
• 稽查廳：關津稽查，並督導地方的關與務。

樞密省

樞密省執掌軍國機要，由招討大學士兼領樞密令統轄，右協輔大學士以樞密卿銜督導。

軍院

陸軍廳

掌步騎調遣，長官為從一品武官。下分遠征軍、備軍、監軍三類：

• 遠征軍
  • 遠洋遠征軍參贊總司
  • 教訓遠征軍參贊總司
• 備軍
  • 京畿方面軍
  • 遼漢方面軍
  • 京荊方面軍
  • 劍川方面軍
• 監軍
  • 東洋警備總監
  • 南洋警備總監
  • 華霞警備總監
  • 西寧警備總監

水軍廳

掌艦隊統御，長官為從一品武官。下轄：

• 特動艦隊參贊總司
• 北洋水軍艦隊總司
• 東洋水軍艦隊總司
• 南洋水軍艦隊總司
• 大荒水軍艦隊總司
• 運航水軍艦隊總司
• 特常水軍步軍總監
• 運航科暨護衛總司

空天軍廳

長官為從一品武官。原稱天軍廳，原為統御飛空艇空中艦隊的機構，今統御近空軍與遠天軍。

其他各廳院

• 校檢廳：將校銓選。
• 輜重廳：輜重運輸。
• 四調院：密探諜報。
• 試研院：武器研發。

御律省

御律省主理憲法解釋與法庭運作，淵源於3685年設立的律政院。下轄：

• 典御院：憲法法庭，處理事後違憲審查。
• 審法院：處理事前憲法審查，審核遭中書省提出違憲疑義的門下府法案。
• 刑律院：刑事法庭。
• 民律院：民事法庭。
• 檢律院：掌公訴與法律監督，並指揮重大刑事偵查。

御史都察院

御史都察院為風憲總司，下轄：

• 兩都八路監察御史（從四品）：分巡各州。
• 六科給事中（正五品）：稽核文移。
• 巡察使（正四品）：稽察各部門的廉潔。
• 巡按使（正三品）：持尚方寶劍巡察，象徵皇室授權。巡按使僅供查案，不得斷案。
• 布衣御史（正七品）：微服暗訪。

門下府

門下府為立法議政機構，採兩堂制，並由左協輔大學士兼領：

• 勤政堂：掌預算與法案首議。
• 制法堂：掌法案的覆議與修正。

地方行政

另請參閱主條目：大奭行政區劃

層級概要

層級	區劃	長官	品級	副官	性質
一級	都	都府正使	正二品	都府少卿（從三品）	京城周邊或陪都，相當於直轄市
	路	觀察處置使	正三品	布政使（從三品）、按察使（正四品）	最普遍的一級行政區
	支	支度經略使	正三品	轉運使（從三品）、安撫使（正四品）	狹長走廊或海外疆土
	監	監軍節度使	從二品（武）	少監（正三品，武）	軍政邊境特區
二級	州	知州	從四品	—	標準二級單位
	蕃	蕃正（土司、司正）	從五品	—	邊疆民族自治或專賣區
	守	百衛	從五品（武）	—	軍事重鎮
	幕	正幕長	正五品（武）	—	監轄軍事駐紮行政區
	軍	千衛	正五品（武）	—	監轄駐防或屯田區
三級	縣	縣令	正六品	—	標準三級單位
	區	區正	從六品	—	都內城區
	堡	堡衛	從六品（武）	—	陸地小型防禦據點
	寨	撫察	從六品	—	歸化部族聚居區
	關	關正	從六品	—	交通要道與稅卡
	臺	臺守	正七品（武）	—	邊境情報聚落
	場	運守	從六品	—	農、鹽、林、牧產區
	務	務守	正六品	—	貿易集散與稅務徵收點
	井	井頭	正八品	—	礦井、鹽井區

一級行政區

都

長官為都府正使，副官為都府少卿。都的地位崇高，相當於直轄市，通常管轄京城周邊或陪都。都府正使位同大學士，得列席內閣會議，直接向皇帝負責。

路

長官為觀察處置使，簡稱觀察使，總攬一路的民政、財稅與官員考核。副官為布政使與按察使，分掌民政與司法監察。路為最普遍的一級行政區。

若該路為戰區，觀察使加掛節度使頭銜，兼掌軍政。加掛節度使後，觀察使仍依本官列為文官正三品，但戰時得指揮所轄軍隊。

支

長官為支度經略使，副官為轉運使與安撫使。「支」通常指從國土延伸出去的狹長走廊或海外疆土，職能重在「經略」（開拓與鎮壓）與「支度」（物資調配與轉運）。寧康年間設立、常駐開拓經略使的北港支，是支的早期形態。

監

長官為監軍節度使，副官為少監。監為特殊行政區，不以民政為主，而以軍政及邊境統治為核心。監軍節度使多由技術或軍職官僚出任，權力極大，獨立於一般民政體系之外。

二級行政區

州

長官為知州，為最標準的二級單位，掌管一州的戶口、賦稅與王化。

蕃

長官為蕃正，多見於支或邊疆的路。少數民族自治的蕃，長官稱土司；鹽鐵專賣的蕃，長官稱司正。

守

長官為百衛，屬武職。守為軍事重鎮，人口較少，但戰略地位重要，職能側重防禦。

幕

長官為正幕長，僅設於監轄下。幕相當於移動的行政中心或大型工匠營地；「幕」原指帳幕，後演變為長期軍事駐紮的行政區。

軍

長官為千衛，僅設於監轄下。軍為純軍事駐防區或屯田區，區內居民皆為軍戶。

三級行政區

縣

長官為縣令，為標準的三級單位，掌管轄內全戶、半戶、獨戶與流戶的戶籍與徵稅。

區

長官為區正，僅設於都的內部，負責城市坊市的治安與商業稅。

堡

長官為堡衛，屬武職。堡為陸地上的小型防禦據點，通常位於山區或邊境，具備屯兵功能。

寨

長官為撫察，多位於山林或少數民族地區，負責管理當地的歸化部族。

關

長官為關正，設於交通要道與稅卡，負責盤查道路引與徵收過路稅。

臺

長官為臺守，屬武職。臺原指沿海或邊境的烽火台、瞭望哨周邊聚落，後演變為聚居地，主要負責邊境情報傳遞。

場

長官為運守，專指農場、鹽場、林場與牧場，負責特定物資的產出。

務

長官為務守，設於內外貿易集散地及稅務徵收點（如榷場），負責收取關稅與貿易稅，並兼理當地市場與民政。

井

長官為井頭，專指礦井與鹽井區域，管理底層礦工。井區礦工多為流戶或流放犯。

街道

城市之內依道、街、巷、弄四級劃分街道，作為門牌與戶籍登記的地址單位：

• 道：幹道
• 街：主要街道
• 巷：街內支路
• 弄：巷內小徑

國屬

大奭另分商國、遼國、荊國、燕國四國屬。國屬是階戶制戶籍登記與藩王封號的基礎，不設行政長官，也不構成地方行政層級。

品級

大奭官員分為九品，每品再分正、從，共十八級。品級以外的吏員與基層兵士稱不入品。

文武官分立品級。內閣大學士一律列為文官，包括兼領樞密令、掌軍權的招討大學士，以示文官統軍。

官員類別

大奭官員類別

類別	任用方式	範圍
政務官	由總輔大學士提名、皇帝任命，隨內閣進退	總輔大學士、協輔大學士、九大學士、欽差特命大臣
特任官	依特別程序任命，有法定任期，不隨內閣進退	都府正使、中央銀行總裁、典御院典御官、帝立大學總長、門下府秘書長
事務官	經國家考試任用，依官等遞補升遷	其餘各品文官
武官	經軍警院校養成或考選任用	軍職與警職
吏員	由各機關依需要聘僱	不入品的雇員

事務官的升遷上限為從二品，即各省省丞與中書省各部尚書；正二品以上皆屬政務官。

品級總表

大奭文武官品級

品級	中央文官	地方文官	武官	事務官官等
正一品	內閣總輔大學士	—	大元帥（戰時，不常設）	—
從一品	內閣左、右協輔大學士	—	都督（陸軍廳、水軍廳、空天軍廳）	—
正二品	九大學士	都府正使	都指揮使（方面軍、艦隊總司、參贊總司）	—
從二品	各省省丞；中書省左、右丞；各部尚書；內院使；各院院長；國子監祭酒；左、右都御史；左、右宗正；內閣承旨；門下府秘書長；中央銀行總裁	—	監軍節度使；都指揮同知（警備總監）	丞、尚書
正三品	中央各廳廳長；巡按使；典御官；帝立大學總長；紫荊臺臺正；門下府兩堂事務長	觀察處置使；支度經略使	指揮使（師）；少監；京司禁衛署長（警）	—
從三品	各部侍郎；各院院丞；各廳副廳長；副都御史；國子監司業；九寺寺卿；國立大學校長	都府少卿；布政使；轉運使	指揮同知（副師長）	侍郎
正四品	中央各司郎中；各院推丞；巡察使；僉都御史；內閣學士；紫荊臺尚宮；公安廳各司司正；斷事監監正	都府丞；按察使；安撫使；路參政	指揮僉事（旅）；各路總衛署長（警）	郎中
從四品	中央各司員外郎；兩都八路監察御史；國子監監丞	知州；路參議；監丞	鎮撫（團）	員外郎
正五品	中央各辦、室主事；六科給事中；各院推官；檢律官；國子監主簿	州同知	千衛（營、軍）；正幕長	主事
從五品	副主事；國子監學正	蕃正（土司、司正）；支判官	百衛（連、守）	副主事
正六品	司務；國子監博士	縣令；務守；路經歷	總旗（排）；巡衛門長（警）	司務
從六品	典簿；評事；中書舍人	區正；撫察；關正；運守；州判官	堡衛	典簿
正七品	錄事；布衣御史	縣丞	臺守	錄事
從七品	令史	—	小旗（班）；巡衛所長（警）	令史
正八品	書令	井頭；路照磨	—	書令
從八品	書史	—	—	書史
正九品	書辦	縣主簿；區書辦	—	書辦
從九品	佐辦	縣典史；州吏目；場、井、關佐官	—	佐辦
不入品	吏員	吏員	兵士	—

中央機關職官

各省由兼領的大學士擔任政務長官，另設省丞一員，為該省最高的事務官，統理日常省務。中書省轄部眾多，分設左、右丞。

大奭中央機關職官

機關	政務長官	事務長官	所屬主要職官
內閣	總輔大學士（正一） 左、右協輔大學士（從一）	內閣承旨（從二）	內閣學士（正四）、中書舍人（從六）
宗人省	紫字頭大學士（正二）	左、右宗正（從二）	紫荊臺臺正（正三）、尚宮（正四） 九寺寺卿（從三）
中書省	朝字頭大學士（正二）	左、右丞（從二）	內院使（從二） 各部：尚書（從二）、侍郎（從三）、郎中（正四）、員外郎（從四）、主事（正五）
國教省	謙字頭大學士（正二）	省丞（從二）	國子監：祭酒（從二）、司業（從三）、監丞（從四）、主簿（正五）、學正（從五）、博士（正六） 國教院院長（從二） 帝立大學總長（正三）、國立大學校長（從三）
衛生省	祐字頭大學士（正二）	省丞（從二）	民醫院院長（從二） 帝立總院院長（正三） 疫策、疫調、藥材廳廳長（正三）
度支省	華字頭大學士（正二）	省丞（從二）	度支、查鈔、稅課、會計廳廳長（正三）、副廳長（從三） 中央銀行總裁（從二，特任）
安疆省	禁字頭大學士（正二）	省丞（從二）	公安、疆理、海防、稽查廳廳長（正三） 公安廳各司司正（正四）、斷事監監正（正四）
樞密省	招字頭大學士（正二） 右協輔大學士以樞密卿銜督導	省丞（從二）	三軍廳都督（從一，武） 校檢、輜重廳廳長（正三） 四調院、試研院院長（從二）
御律省	御字頭大學士（正二）	省丞（從二）	五院院長（從二）、院丞（從三）、推丞（正四）、推官（正五）、評事（從六） 典御院典御官（正三，特任） 檢律院檢律官（正五）
御史都察院	廉字頭大學士（正二）	左、右都御史（從二）	副都御史（從三）、僉都御史（正四） 巡按使（正三）、巡察使（正四）、監察御史（從四） 給事中（正五）、布衣御史（正七）
門下府	兩堂議長（民選，不列品級）	秘書長（從二，特任）	勤政堂、制法堂事務長（正三）

御律省大學士與御史都察院大學士，僅掌司法與監察的行政、人事與預算，不得干預審判與糾彈；推官、評事等審判官依法獨立審判。

地方職官

大奭地方職官

區劃	長官	佐貳官	屬官
都	都府正使（正二）	都府少卿（從三）、都府丞（正四）	區正（從六）、區書辦（正九）
路	觀察處置使（正三）	布政使（從三）、按察使（正四） 參政（正四）、參議（從四）	經歷（正六）、照磨（正八）
支	支度經略使（正三）	轉運使（從三）、安撫使（正四）	支判官（從五）
監	監軍節度使（從二，武）	少監（正三，武）、監丞（從四，文）	正幕長（正五，武）、千衛（正五，武）
州	知州（從四）	同知（正五）	判官（從六）、吏目（從九）
縣	縣令（正六）	縣丞（正七）	主簿（正九）、典史（從九）
其他三級區劃	務守（正六） 區正、撫察、關正、運守（從六） 井頭（正八）	—	佐官（從九）

監以軍政為主，另設文職的監丞一員，處理轄區內的戶籍、學校與民生事務。

武官職稱

大奭武官職稱與編制

品級	軍職	對應編制	警職
正一品	大元帥	戰時統帥，不常設	—
從一品	都督	陸軍廳、水軍廳、空天軍廳	—
正二品	都指揮使	方面軍、艦隊總司、參贊總司	—
從二品	監軍節度使 都指揮同知	監 警備總監	—
正三品	指揮使 少監	師（水軍稱戰隊） 監之副貳	京司禁衛署長
從三品	指揮同知	師之副貳	—
正四品	指揮僉事	旅	各路總衛署長
從四品	鎮撫	團	—
正五品	千衛 正幕長	營；監轄之軍 監轄之幕	—
從五品	百衛	連；二級區劃之守	—
正六品	總旗	排	巡衛門長
從六品	堡衛	三級區劃之堡	—
正七品	臺守	三級區劃之臺	—
從七品	小旗	班	巡衛所長
不入品	兵士	—	巡衛

事務官官等與初任

事務官依國家考試的等第，自不同官等起敘；其後依遞補制，按品級、推薦、政績、名聲、成績的優先順序升遷。

事務官官等

品級	官等	典型職務	初任資格
從二品	丞、尚書	各省省丞、中書省各部尚書	事務官最高官等
從三品	侍郎	各部侍郎、各廳副廳長	—
正四品	郎中	中央各司主管	—
從四品	員外郎	中央各司副主管	—
正五品	主事	各辦、室主管	—
從五品	副主事	各辦、室副主管	—
正六品	司務	資深承辦人員	—
從六品	典簿	承辦人員	殿試及格（進士）
正七品	錄事	承辦人員	—
從七品	令史	助理承辦人員	京試及格（貢士）
正八品	書令	文書人員	—
從八品	書史	文書人員	—
正九品	書辦	基層文書人員	—
從九品	佐辦	基層文書人員	鄉試及格（職士）
不入品	吏員	雇員	由各機關聘僱

事務官初任時，多派往候補名冊上的實缺、閒缺或苦缺，並在候補期間擔任臨時職務。

另請參閱主條目：大奭國家考試

官服

補服

大奭官員朝服以圓領寬鬆罩衣為主體，胸背綴以補子，依品級與文武之別區分顏色與紋樣。百官服儀由禮部典儀司掌管。

同品之內的正、從，以補子圖案的邊框是否繡有金絲區分：正品的邊框繡金絲，從品則不繡。

補服的顏色分為三等：

• 一至四品：文官紫、武官絳，為高品之色。
• 五至七品：文官靛、武官青，為中品之色。
• 八品、九品與不入品：文官白、武官墨，為低品之色。

品級	文官	武官
內閣總輔大學士	玄，卿雲出日
正從一品	紫，卿雲	絳，獅
正從二品	紫，飛鶴	絳，飛馬
正從三品	紫，鴻鵠	絳，虎
正從四品	紫，雲雁	絳，豹
正從五品	靛，白鷳	青，熊羆
正從六品	靛，鷺鷥	青，彪
正從七品	靛，琵鷺	青，鱷
正從八品	白，黃鸝	墨，犀牛
正從九品	白，飛燕	墨，戰馬
不入品	白，藍鵲	墨，獒

文官補子以禽鳥為紋，武官補子以走獸為紋。一品文官的紋樣「卿雲」，取自國旗卿雲旗與國徽卿雲徽。

內閣總輔大學士

內閣總輔大學士服玄色補服，紋樣為「卿雲出日」，不分正從，為百官之首的專用服色。

總輔大學士僅於朝會大典時服用玄色補服，常朝則服正一品的紫色卿雲金邊補服。正一品文官目前僅總輔大學士一員，因此紫色卿雲金邊補服實際上也為總輔所專用。

權力制衡

大奭官制透過多重機構相互制衡：

• 違憲審查的雙重程序：中書省可對門下府通過的法案提出違憲疑義，交由審法院進行事前審查；法案施行後，則由典御院進行事後審查。
• 監察與司法分立：御史都察院負責稽察官員，但巡按使只能查案，不得斷案，審判權保留於御律省。
• 文官統軍：掌軍權的招討大學士列為文官，並受右協輔大學士以樞密卿銜督導，軍職武官的最高常設品級為從一品。
• 地方的民軍分立：
  • 路以民政為主，僅在戰區加掛節度使。
  • 監則以軍政為主，獨立於民政體系。
  • 支介於兩者之間，兼重經略與支度。
• 皇室案件的專屬體系：涉及皇室的偵查、羈押與審理，分別由京察司、御監司與宗人省體系處理。

參見

• 大奭帝國
• 內閣 (大奭)
• 大奭行政區劃
• 階戶制
• 大奭藩王
• 中理學