大奭官制

大奭官制是指大奭帝國中央與地方政府的組織制度。

中央以內閣為最高行政機構，由內閣總輔大學士總理朝政。內閣之下設九名大學士，各兼領一省或一院，分掌行政、皇權、軍權、監察、司法、財政、警政、教育與衛生九項權力。立法權由門下府行使。中央機構以省、院、廳、司為基本層級。

地方行政分為三級：

• 一級區劃：都、路、支、監
• 二級區劃：以州為主
• 三級區劃：以縣為主

城市之內另以道、街、巷、弄劃分街道。

沿革

• 3685年：復日變法期間設立律政院與領政院。
• 3686年：頒布《復日典御》。
• 3740年：政府改制，以省、院、廳、司為基礎單位。
• 3781年：成立度支省，主理稅務與收支。
• 3884年：頒布《苑合典御》，確立現行體制。
• 3983年：改行四年內閣制。

中央政府

內閣

另請參閱主條目：內閣 (大奭)

內閣總輔大學士

正一品，總理朝政，為政府首腦。

內閣協輔大學士

從一品，分左、右二員。左協理掌文政，兼領門下府；右協理掌武備，兼領樞密卿。

欽差特命大臣

臨時差遣之職，佩金魚符，代天巡狩。

九名大學士各兼領一省或一院。官銜的首字為字頭，標示所掌職權，歷屆不變；次字則隨新任總輔大學士組閣而重新擬定。

職權	字頭	兼領	所領機構	現任官銜（羽正音內閣）
行政	朝	中書令	中書省	朝奉大學士
皇權	紫	宗仁令	宗人省	紫宸大學士
軍權	招	樞密令	樞密省	招討大學士
監察	廉	監察令	御史都察院	廉昌大學士
司法	御	御律令	御律省	御行大學士
財政	華	度支令	度支省	華理大學士
警政	禁	安疆令	安疆省	禁宇大學士
教育	謙	國教令	國教省	謙信大學士
衛生	祐	衛生令	衛生省	祐康大學士

宗人省

宗人省為皇室與貴族的樞機機構，並管理藩王事務，下轄：

• 紫荊臺：御前侍從機構，設十二尚宮，分掌起居注及璽寶符節。
• 九寺：保留太常、光祿等九寺名號，僅行禮儀職能。其中太常寺負責議定先帝諡號。

中書省

中書省為行政總樞，兼理外交事宜。

內院

負責調查民情與民間事宜。

• 輿情司

刑部

• 羈監司：負責一般監獄管理。
• 御監司：負責皇室監獄管理。

吏部

• 考功司：負責官員的考績與陞黜。
• 銓選司：負責官吏的選任與調派，包括地方長官。

戶部

• 濟民司：主管經濟與福利，下設四辦：
  • 平準辦：物價調控。
  • 賑濟辦：災荒救濟。
  • 專售辦：主理菸、酒等限制商品。
  • 福利辦：鰥寡撫卹。
• 戶館司：主管戶政事務，執行階戶制相關登記。
  • 王化辦：原為殖民移墾機構，今為移民辦公室。
• 倉場司：負責糧倉管理。

禮部

• 文化司：文化事務。
• 典儀司：朝會與典禮。
• 洋務司：外務往來。
  • 大洋外務察調室

工部

工部為公共工程機構，下轄：

• 驛傳司：道路與驛站。
• 航運司：水運與空運。
• 郵電司：統籌郵政、電子與資訊。
• 工程司：科技與工程研究。
• 營繕司：公共建築修築。
  • 技通司：統籌工院人才培養。

國教省

國教省主管學校與國民教育，下轄：

• 國子監：最高學府，掌經史教學。
  • 帝立京都大學
• 國教院：編纂教材，督導地方學政。

衛生省

衛生省主管衛生與醫療事務，下轄：

• 民醫院：統轄帝立醫院體系。
  • 帝立京都總院
  • 帝立紫荊總醫院
  • 路立總醫院
  • 各地衛生所
• 疫策廳：疫病防治研究。
• 疫調廳：疫情調查中心。
• 藥材廳：藥品監管。

度支省

度支省成立於3781年，主理財政與稅務，下轄：

• 度支廳：國庫收支。
• 東洋銀行總行
• 中央銀行：隸屬度支體系，但依法獨立行使貨幣政策。
• 查鈔廳：鑑別鈔票真偽。
• 稅課廳：賦稅徵收。
• 會計廳：賬目核驗。

安疆省

安疆省主管國土安全。

公安廳

公安廳主管警政治安。

地方警政體系：

• 京司禁衛署
• 各道總衛署
  • 各巡衛門
    • 各巡衛所

專業部門：

• 斷事監：主責刑事案件。
• 普案司：負責一般治安、行政違警、交通管理，以及民事糾紛的初步處理。
• 察務司：偵辦叛國、間諜、恐怖活動、違憲武裝組織及重大國家安全案件。
• 京察司：負責涉及皇室的案件。
• 察外司：處理跨國土、跨國籍案件。

其他各廳

• 疆理廳：疆域勘測。
• 備倭廳：海防要務。
• 稽查廳：關津稽查，並督導地方的關與務。

樞密省

樞密省執掌軍國機要。

軍院

陸軍廳

掌步騎調遣，下分遠征軍、備軍、監軍三類：

• 遠征軍
  • 遠洋遠征軍參贊總司
  • 教訓遠征軍參贊總司
• 備軍
  • 京畿方面軍
  • 遼漢方面軍
  • 京荊方面軍
  • 劍川方面軍
• 監軍
  • 東洋密備總監
  • 南洋警備總監
  • 華霞警備總監
  • 西寧警備總監

水軍廳

掌艦隊統御，下轄：

• 特動艦隊參贊總司
• 北洋水軍艦隊總司
• 東洋水軍艦隊總司
• 南洋水軍艦隊總司
• 大荒水軍艦隊總司
• 運航水軍艦隊總司
• 特常水軍步軍總監
• 運航科暨護衛總司

空天軍廳

原稱天軍廳，原為統御飛空艇空中艦隊的機構，今統御近空軍與遠天軍。

其他各廳院

• 校檢廳：將校銓選。
• 輜重廳：輜重運輸。
• 四調院：密探諜報。
• 試研院：武器研發。

御律省

御律省主理憲法解釋與法庭運作，淵源於3685年設立的律政院。下轄：

• 典御院：憲法法庭，處理事後違憲審查。
• 審法院：處理事前憲法審查，審核遭中書省提出違憲疑義的門下府法案。
• 刑律院：刑事法庭。
• 民律院：民事法庭。
• 檢律院：掌公訴與法律監督，並指揮重大刑事偵查。

御史都察院

御史都察院為風憲總司，下轄：

• 兩廳八道監察御史：分巡各州。
• 六科給事中：稽核文移。
• 巡察使：稽察各部門的廉潔。
• 巡按使：持尚方寶劍巡察，象徵皇室授權。巡按使僅供查案，不得斷案。
• 布衣御史：微服暗訪。

門下府

門下府為立法議政機構，採兩堂制，並由左協輔大學士兼領：

• 勤政堂：掌預算與法案首議。
• 制法堂：掌法案的覆議與修正。

地方行政

另請參閱主條目：大奭行政區劃

層級概要

層級	區劃	長官	副官	性質
一級	都	都府正使	廳少卿	京城周邊或陪都，相當於直轄市
	路	觀察處置使	布政使、按察使	最普遍的一級行政區
	支	支度經略使	轉運使、安撫使	狹長走廊或海外疆土
	監	監軍節度使	少監	軍政邊境特區
二級	州	知州	—	標準二級單位
	蕃	蕃正（土司、司正）	—	邊疆民族自治或專賣區
	守	百衛	—	軍事重鎮
	幕	正幕長	—	監轄軍事駐紮行政區
	軍	千衛	—	監轄駐防或屯田區
三級	縣	縣令	—	標準三級單位
	區	區正	—	都內城區
	堡	百衛	—	陸地小型防禦據點
	寨	撫察	—	歸化部族聚居區
	關	關正	—	交通要道與稅卡
	臺	臺守	—	邊境情報聚落
	場	運守	—	農、鹽、林、牧產區
	務	務守	—	貿易集散與稅務徵收點
	井	井頭	—	礦井、鹽井區

一級行政區

都

長官為都府正使，副官為廳少卿。都的地位崇高，相當於直轄市，通常管轄京城周邊或陪都。都府正使位同大學士，得列席內閣會議，直接向皇帝負責。

路

長官為觀察處置使，簡稱觀察使，總攬一路的民政、財稅與官員考核。副官為布政使與按察使，分掌民政與司法監察。路為最普遍的一級行政區。若該路為戰區，觀察使加掛節度使頭銜，兼掌軍政。

支

長官為支度經略使，副官為轉運使與安撫使。「支」通常指從國土延伸出去的狹長走廊或海外疆土，職能重在「經略」（開拓與鎮壓）與「支度」（物資調配與轉運）。寧康年間設立、常駐開拓經略使的北港支，是支的早期形態。

監

長官為監軍節度使，副官為少監。監為特殊行政區，不以民政為主，而以軍政及邊境統治為核心。監軍節度使多由技術或軍職官僚出任，權力極大，獨立於一般民政體系之外。

二級行政區

州

長官為知州，為最標準的二級單位，掌管一州的戶口、賦稅與王化。

蕃

長官為蕃正，多見於支或邊疆的路。少數民族自治的蕃，長官稱土司；鹽鐵專賣的蕃，長官稱司正。

守

長官為百衛，屬武職。守為軍事重鎮，人口較少，但戰略地位重要，職能側重防禦。

幕

長官為正幕長，僅設於監轄下。幕相當於移動的行政中心或大型工匠營地；「幕」原指帳幕，後演變為長期軍事駐紮的行政區。

軍

長官為千衛，僅設於監轄下。軍為純軍事駐防區或屯田區，區內居民皆為軍戶。

三級行政區

縣

長官為縣令，為標準的三級單位，掌管轄內各戶的戶籍與徵稅。

區

長官為區正，僅設於都的內部，負責城市坊市的治安與商業稅。

堡

長官為百衛。堡為陸地上的小型防禦據點，通常位於山區或邊境，具備屯兵功能。

寨

長官為撫察，多位於山林或少數民族地區，負責管理當地的歸化部族。

關

長官為關正，設於交通要道與稅卡，負責盤查道路引與徵收過路稅。

臺

長官為臺守。臺原指沿海或邊境的烽火台、瞭望哨周邊聚落，後演變為聚居地，主要負責邊境情報傳遞。

場

長官為運守，專指農場、鹽場、林場與牧場，負責特定物資的產出。

務

長官為務守，設於內外貿易集散地及稅務徵收點（如榷場），負責收取關稅與貿易稅，並兼理當地市場與民政。

井

長官為井頭，專指礦井與鹽井區域，管理底層礦工。井區礦工多為流戶或流放犯。

街道

城市之內依道、街、巷、弄四級劃分街道，作為門牌與戶籍登記的地址單位：

• 道：幹道
• 街：主要街道
• 巷：街內支路
• 弄：巷內小徑

國屬

大奭另分商國、遼國、荊國、燕國四國屬。國屬是階戶制戶籍登記與藩王封號的基礎，不設行政長官，也不構成地方行政層級。

權力制衡

大奭官制透過多重機構相互制衡：

• 違憲審查的雙重程序：中書省可對門下府通過的法案提出違憲疑義，交由審法院進行事前審查；法案施行後，則由典御院進行事後審查。
• 監察與司法分立：御史都察院負責稽察官員，但巡按使只能查案，不得斷案，審判權保留於御律省。
• 地方的民軍分立：
  • 路以民政為主，僅在戰區加掛節度使。
  • 監則以軍政為主，獨立於民政體系。
  • 支介於兩者之間，兼重經略與支度。
• 皇室案件的專屬體系：涉及皇室的偵查、羈押與審理，分別由京察司、御監司與宗人省體系處理。

參見

• 大奭帝國
• 內閣 (大奭)
• 大奭行政區劃
• 階戶制
• 大奭藩王
• 中理學