大奭官制
大奭官制是指大奭帝國中央政府的組織制度。
現行官制以內閣為最高行政機構,由內閣總輔大學士總理朝政。內閣之下設九名大學士,各兼領一省或一院,分掌行政、皇權、軍權、監察、司法、財政、警政、教育及衛生九項權力。立法權由門下府行使。
中央機構以省、院、廳、司為基本層級,這一架構確立於元通二年(3740年)的政府改制。
沿革
- 3685年:復日變法期間設立律政院與領政院。
- 3686年:頒布《復日典御》,初步確立典御體制。
- 3740年:政府改制,以省、院、廳、司為基礎單位。
- 3781年:成立度支省,主理稅務與收支。
- 3884年:頒布《苑合典御》,確立現行體制。
- 3983年:改行四年內閣制。
概要
| 權力 | 字頭 | 兼領大學士 | 所領之職 | 機構 |
|---|---|---|---|---|
| 行政 | 朝 | 朝奉大學士 | 中書令 | 中書省 |
| 皇權 | 紫 | 華宸大學士 | 宗仁令 | 宗人省 |
| 軍權 | 招 | 招討大學士 | 樞密令 | 樞密省 |
| 監察 | 廉 | 廉昌大學士 | 監察令 | 御史都察院 |
| 司法 | 御 | 御行大學士 | 御律令 | 御律省 |
| 財政 | 華 | 華理大學士 | 度支令 | 度支省 |
| 警政 | 禁 | 禁宇大學士 | 安疆令 | 安疆省 |
| 教育 | 謙 | 謙信大學士 | 國教令 | 國教省 |
| 衛生 | 祐 | 祐康大學士 | 衛生令 | 衛生省 |
內閣
內閣為大奭最高行政機構,其首長與輔佐官如下。
- 內閣總輔大學士
- 正一品,總理朝政,為政府首腦。內閣以總輔之名稱之,例如「羽正音內閣」。
- 內閣協輔大學士
- 從一品,分左、右二員:
- 左協理掌文政,兼領門下府。
- 右協理掌武備,兼領樞密卿。
- 欽差特命大臣
- 臨時差遣之職,佩金魚符,代天巡狩。
- 九大學士
- 分掌九權,並兼領相應的省院。各權的官職以固定字頭標示,詳見概要表。
宗人省
宗人省為皇室與貴族的樞機機構,下轄:
- 紫荊臺:御前侍從機構,設十二尚宮,分掌起居注及璽寶符節。
- 九寺:保留太常、光祿等九寺的名號,僅行禮儀職能。
中書省
中書省為行政總樞,兼理外交事宜。
內院
負責調查民情與民間事宜。
- 輿情司
刑部
- 羈監司:負責一般監獄管理。
- 御監司:負責皇室監獄管理。
吏部
- 考功司:負責官員的考績與陞黜。
- 銓選司:負責官吏的選任與調派。
戶部
- 濟民司:主管經濟與福利,下設四辦:
- 平準辦:物價調控。
- 賑濟辦:災荒救濟。
- 專售辦:主理菸、酒等限制商品。
- 福利辦:鰥寡撫卹。
- 戶館司:主管戶政事務,執行階戶制相關登記。
- 王化辦:原為殖民移墾機構,今為移民辦公室。
- 倉場司:負責糧倉管理。
禮部
- 文化司:文化事務。
- 典儀司:朝會與典禮。
- 洋務司:外務往來。
- 大洋外務察調室
工部
工部為公共工程機構,下轄:
- 驛傳司:道路與驛站。
- 航運司:水運與空運。
- 郵電司:統籌郵政、電子與資訊。
- 工程司:科技與工程研究。
- 營繕司:公共建築修築。
- 技通司:統籌工院人才培養。
國教省
國教省主管學校與國民教育,下轄:
- 國子監:最高學府,掌經史教學。
- 國教院:編纂教材,督導地方學政。
衛生省
衛生省主管衛生與醫療事務,下轄:
- 民醫院:統轄帝立醫院體系。
- 帝立京都總院
- 帝立紫荊總醫院
- 路立總醫院
- 各地衛生所
- 疫策廳:疫病防治研究。
- 疫調廳:疫情調查中心。
- 藥材廳:藥品監管。
度支省
度支省成立於3781年,主理財政與稅務,下轄:
- 度支廳:國庫收支。
- 東洋銀行總行
- 中央銀行:隸屬度支體系,但依法獨立行使貨幣政策。
- 查鈔廳:鑑別鈔票真偽。
- 稅課廳:賦稅徵收。
- 會計廳:賬目核驗。
安疆省
安疆省主管國土安全。
公安廳
公安廳主管警政治安。
地方警政體系:
- 京司禁衛署
- 各道總衛署
- 各巡衛門
- 各巡衛所
- 各巡衛門
專業部門:
- 斷事監:主責刑事案件。
- 普案司:負責一般治安、行政違警、交通管理,以及民事糾紛的初步處理。
- 察務司:偵辦叛國、間諜、恐怖活動、違憲武裝組織及重大國家安全案件。
- 京察司:負責涉及皇室的案件。
- 察外司:處理跨國土、跨國籍案件。
其他各廳
- 疆理廳:疆域勘測。
- 備倭廳:海防要務。
- 稽查廳:關津稽查。
樞密省
樞密省執掌軍國機要,由招討大學士兼領樞密令統轄。
軍院
- 陸軍廳
- 掌步騎調遣,下分遠征軍、備軍、監軍三類:
- 遠征軍
- 遠洋遠征軍參贊總司
- 教訓遠征軍參贊總司
- 備軍
- 京畿方面軍
- 遼漢方面軍
- 京荊方面軍
- 劍川方面軍
- 監軍
- 東洋密備總監
- 南洋警備總監
- 華霞警備總監
- 西寧警備總監
- 遠征軍
- 水軍廳
- 掌艦隊統御,下轄:
- 特動艦隊參贊總司
- 北洋水軍艦隊總司
- 東洋水軍艦隊總司
- 南洋水軍艦隊總司
- 大荒水軍艦隊總司
- 運航水軍艦隊總司
- 特常水軍步軍總監
- 運航科暨護衛總司
- 空天軍廳
- 原稱天軍廳,原為統御飛空艇空中艦隊的機構,今統御近空軍與遠天軍。
其他各廳院
- 校檢廳:將校銓選。
- 輜重廳:輜重運輸。
- 四調院:密探諜報。
- 試研院:武器研發。
御律省
御律省主理憲法解釋與法庭運作,下轄:
- 典御院:憲法法庭,處理事後違憲審查。
- 審法院:處理事前憲法審查,審核遭中書省提出違憲疑義的門下府法案。
- 刑律院:刑事法庭。
- 民律院:民事法庭。
- 檢律院:掌公訴與法律監督,並指揮重大刑事偵查。
御史都察院
御史都察院為風憲總司,下轄:
- 兩廳八道監察御史:分巡各州。
- 六科給事中:稽核文移。
- 巡察使:稽察各部門的廉潔。
- 巡按使:持尚方寶劍巡察,象徵皇室授權。巡按使僅供查案,不得斷案。
- 布衣御史:微服暗訪。
門下府
門下府為立法議政機構,採兩堂制,並由內閣左協輔大學士兼領:
- 勤政堂:掌預算與法案首議。
- 制法堂:掌法案的覆議與修正。
權力制衡
大奭官制透過多重機構相互制衡:
- 違憲審查的雙重程序:中書省可對門下府通過的法案提出違憲疑義,交由審法院進行事前審查;法案施行後,則由典御院進行事後審查。
- 監察與司法分立:御史都察院負責稽察官員,但巡按使只能查案,不得斷案,審判權保留於御律省。
- 皇室案件的專屬體系:涉及皇室的偵查、羈押與審理,分別由京察司、御監司與宗人省體系處理。