檢視門下府的原始碼

<table class="encyclato-infobox encyclato-modern">
<tr class="infobox-banner-row"><th colspan="2" class="infobox-banner"><div class="infobox-banner-title">門下府</div><div class="infobox-banner-sub">大奭帝國立法機構</div></th></tr>
<tr class="infobox-section-row"><th colspan="2" class="infobox-section">概況</th></tr>
<tr class="infobox-row"><th class="infobox-label"><span class="infobox-label-text">類型</span></th><td>兩堂制</td></tr>
<tr class="infobox-row"><th class="infobox-label"><span class="infobox-label-text">上堂</span></th><td>[[制法堂]]（100席）</td></tr>
<tr class="infobox-row"><th class="infobox-label"><span class="infobox-label-text">下堂</span></th><td>[[勤政堂]]（320席）</td></tr>
<tr class="infobox-row"><th class="infobox-label"><span class="infobox-label-text">成立</span></th><td>3740年<br><small>前身：領政院（3685年）、政事堂（3686年）</small></td></tr>
<tr class="infobox-row"><th class="infobox-label"><span class="infobox-label-text">兼領</span></th><td>內閣左協輔大學士</td></tr>
<tr class="infobox-section-row"><th colspan="2" class="infobox-section">領導</th></tr>
<tr class="infobox-row"><th class="infobox-label"><span class="infobox-label-text">勤政堂議長</span></th><td>[[葉清嵐]]（紫荊政友會）</td></tr>
<tr class="infobox-row"><th class="infobox-label"><span class="infobox-label-text">制法堂議長</span></th><td>[[白素秋]]（荊國屬代表）</td></tr>
<tr class="infobox-section-row"><th colspan="2" class="infobox-section">選舉</th></tr>
<tr class="infobox-row"><th class="infobox-label"><span class="infobox-label-text">選舉制度</span></th><td>並立制（區域200席、比例120席）</td></tr>
<tr class="infobox-row"><th class="infobox-label"><span class="infobox-label-text">任期</span></th><td>四年</td></tr>
<tr class="infobox-row"><th class="infobox-label"><span class="infobox-label-text">上次選舉</span></th><td>4014年</td></tr>
<tr class="infobox-row"><th class="infobox-label"><span class="infobox-label-text">下次選舉</span></th><td>4018年</td></tr>
<tr class="infobox-section-row"><th colspan="2" class="infobox-section">勤政堂現有席次</th></tr>
<tr class="infobox-row"><th class="infobox-label"><span class="infobox-label-text">紫荊政友會</span></th><td>176席（執政）</td></tr>
<tr class="infobox-row"><th class="infobox-label"><span class="infobox-label-text">日月新潮流</span></th><td>112席</td></tr>
<tr class="infobox-row"><th class="infobox-label"><span class="infobox-label-text">其他</span></th><td>32席</td></tr>
</table>

'''門下府'''是[[奭國|大奭帝國]]的立法機構，採兩堂制，由民選的下堂[[勤政堂]]與代表宗室、勳貴、國屬及各路的上堂[[制法堂]]組成。

門下府的前身可追溯至復日變法期間的兩個機構：
* 3685年設立的[[領政院]]：宗室與勳貴的議政機構。
* 3686年依《復日典御》設立的[[政事堂]]：士紳的議政機構。

3740年政府改制時，兩者合併為門下府，分別改稱制法院與勤政院。3991年天協變法時，兩院再改稱為「堂」，沿用至今。

門下府掌理立法、預算與對內閣的監督。自3701年首屆政黨內閣以來，內閣即向門下府下堂負責，由其多數黨組閣。

== 名稱 ==

「門下」一名取自古代的門下省。門下省原掌審議詔令、封駁不當之命，大奭沿用此名，以示立法機構對施政的審議與制衡之責。

兩堂的名稱各有取義：
* 「勤政」取「勤於政事」之意，表明下堂作為民意代表、首議法案與預算的職責。
* 「制法」取「審制法度」之意，表明上堂覆議與修正法案的職責。

== 職權 ==

{| class="wikitable"
! 職權 !! 勤政堂 !! 制法堂
|-
| 法案首議 || ✓ || —
|-
| 預算審議 || ✓（專屬） || 僅得提出意見
|-
| 法案覆議與修正 || — || ✓
|-
| 對內閣提出不信任案 || ✓ || —
|-
| 修憲提案 || ✓（須三分之二同意） || ✓（須三分之二同意）
|}

制法堂對勤政堂通過的法案，可以提出修正或退回覆議，但不得逕行否決；勤政堂以三分之二多數維持原案時，即完成立法。

修改《典御》須經兩堂各以三分之二多數通過，再交付國民公投。

法案若經中書省提出違憲疑義，須先送[[御律省]]審法院進行事前審查。

內閣左協輔大學士兼領門下府，代表內閣在兩堂答詢，並協調內閣法案的立法議程；議事則由兩堂議長主持。

== 沿革 ==

=== 領政院與政事堂時期（3685年－3740年）===

復日變法期間，理宗於3685年設立領政院，由宗室與勳貴組成，就國政向皇帝奏議。翌年頒布的《[[復日典御]]》另設政事堂，由上籍士紳推舉代表，掌地方民情的陳述與賦稅的議定。

3698年戊戌變法與翌年的紫荊御改之後，政事堂改為選舉產生。3701年首屆政事堂選舉後，由多數黨中央黨組成大奭首屆政黨內閣，確立了內閣向政事堂負責的慣例。

=== 門下府的成立（3740年－3884年）===

3740年政府改制，以省、院、廳、司為基礎單位，領政院與政事堂合併為門下府：
* 政事堂改稱勤政院，席次由90席擴增為150席，選民擴大至上籍與中籍的定戶。
* 領政院改稱制法院，在國氏與勳氏議員之外，新增商、遼、荊、燕四國屬的代表與敕選議員。

這一時期確立了勤政院預算首議、制法院覆議修正的分工，也奠定了紫荊政友會與日月新潮流兩黨輪替的格局。

=== 苑合典御時期（3884年－3969年）===

3884年頒布的《[[苑合典御]]》對門下府進行了大幅改革：
* 勤政院擴增為240席，選民擴大至所有定戶，包括下籍定戶。國籍與勳籍人口則由制法院代表，不參與勤政院選舉。
* 制法院增設由各路議會推舉的路代表，議長改由院內互選產生。
* 確立勤政院以三分之二多數維持原案的制度，限縮制法院的權限。
* 依[[中理學]]「朝無純陽，廷無純陰」之義，規定兩院的議長與副議長須由一男一女擔任。

3885年，依新設的《政黨律》，紫荊政友會與日月新潮流登冊為合法政黨。

第二次中原大戰期間，門下府於3922年通過《戰時延任法》，暫停定期選舉。戰時僅於3935年舉行一次特別選舉，直至戰後的3956年才恢復常態選舉。

=== 太繁危機與戒嚴（3960年－3972年）===

3960年太繁弊案爆發，紫荊政友會內閣遭罷免倒閣，翌年勤政院解散改選。改選後無一政黨過半，由中間派的吳昌組成聯合政府。3967年，徐兆盛內閣再遭罷免，勤政院二度解散改選，由日月新潮流取得過半席次。

3969年京荊事變爆發，全國戒嚴，門下府隨即停會。直至3972年戒嚴解除，門下府才恢復運作並舉行改選。戒嚴期間門下府的停擺，日後成為轉型正義討論的重要議題之一。

=== 並立制與天協變法（3983年－）===

3983年，文思巔內閣推動改革：
* 改行四年任期。
* 勤政院擴增為320席，改採並立制，其中區域選舉200席、比例代表120席。

3991年天協變法，門下府進行了最近一次改革：
* 兩院改稱為「堂」，勤政院改為勤政堂，制法院改為制法堂。
* 選民擴大至在同一地居住滿一年並完成登記的流戶。
* 制法堂的國屬代表與路代表改為直接民選，國氏與勳氏議員的席次則大幅縮減。

== 組成 ==

=== 勤政堂 ===

{| class="wikitable"
! 時期 !! 名稱 !! 席次 !! 任期 !! 選民資格 !! 選舉制度
|-
| 3686年－3700年 || 政事堂 || 90 || — || — || 上籍士紳推舉
|-
| 3701年－3740年 || 政事堂 || 90 || 5年 || 上籍定戶 || 單一選區
|-
| 3740年－3884年 || 勤政院 || 150 || 5年 || 上籍、中籍定戶 || 單一選區
|-
| 3884年－3983年 || 勤政院 || 240 || 5年 || 上籍、中籍、下籍定戶 || 單一選區
|-
| 3983年－3991年 || 勤政院 || 320 || 4年 || 同上 || 並立制
|-
| 3991年－ || 勤政堂 || 320 || 4年 || 定戶及登記滿一年的流戶 || 並立制
|}

=== 制法堂 ===

{| class="wikitable"
! 時期 !! 名稱 !! 總席次 !! 國氏 !! 勳氏 !! 國屬代表 !! 路代表 !! 敕選
|-
| 3685年－3740年 || 領政院 || 40 || 12 || 28 || — || — || —
|-
| 3740年－3884年 || 制法院 || 60 || 12 || 18 || 16 || — || 14
|-
| 3884年－3991年 || 制法院 || 90 || 10 || 20 || 16 || 24 || 20
|-
| 3991年－ || 制法堂 || 100 || 6 || 10 || 20 || 40 || 24
|}

* '''國氏議員'''：由宗人省自皇室與宗室中推舉。
* '''勳氏議員'''：由勳籍人口互選。
* '''國屬代表'''：代表商國、遼國、荊國、燕國四國屬，各國屬名額相等。3991年起改為民選。
* '''路代表'''：3884年設立，原由各路議會推舉，3991年起改為民選。
* '''敕選議員'''：由皇帝依內閣推薦，自學者、耆宿與各界賢達中敕任。

== 議長 ==

兩堂議長主持議事，維持議場秩序，並代表門下府對外。

自3884年起，兩堂的議長與副議長須由一男一女擔任。

=== 勤政堂議長 ===

{| class="wikitable"
! 任期 !! 議長 !! 黨籍 !! 備註
|-
| 3701年－3716年 || [[蔣秉文]] || 中央黨 || 政事堂首任民選議長
|-
| 3716年－3736年 || [[何聞遠]] || 中央黨→紫荊政友會 ||
|-
| 3736年－3771年 || [[季延年]] || 紫荊政友會 || 主持政事堂改制為勤政院
|-
| 3771年－3791年 || [[喬思懷]] || 日月新潮流 || 首位日月新潮流籍議長
|-
| 3791年－3811年 || [[程懷瑜]] || 紫荊政友會 ||
|-
| 3811年－3831年 || [[柯遠山]] || 紫荊政友會 ||
|-
| 3831年－3851年 || [[宋靜儀]] || 日月新潮流 ||
|-
| 3851年－3871年 || [[樊子衡]] || 日月新潮流 ||
|-
| 3871年－3901年 || [[衛崇禮]] || 紫荊政友會 || 任內頒布《苑合典御》
|-
| 3901年－3921年 || [[陶明熙]] || 紫荊政友會 ||
|-
| 3921年－3956年 || [[孟守正]] || 紫荊政友會 || 戰時議長，任內通過《戰時延任法》
|-
| 3956年－3960年 || [[嚴華甫]] || 紫荊政友會 || 因太繁弊案辭職
|-
| 3961年－3967年 || [[卓安和]] || 中間派 || 聯合政府時期的協調人選
|-
| 3967年－3982年 || [[殷若蘭]] || 日月新潮流 || 主持戒嚴後的門下府復會
|-
| 3982年－3990年 || [[梅觀瀾]] || 紫荊政友會 || 主持並立制改革
|-
| 3990年－3998年 || [[丁書遠]] || 日月新潮流 || 主持改院為堂
|-
| 3998年－4014年 || [[詹明遠]] || 紫荊政友會 ||
|-
| 4014年－ || [[葉清嵐]] || 紫荊政友會 || 現任
|}

=== 制法堂議長 ===

領政院時期（3685年－3740年）由宗室親王輪值主持，不設常任議長。3740年至3884年間，制法院議長由皇帝自議員中敕任；3884年起改由院內互選產生。

{| class="wikitable"
! 任期 !! 議長 !! 席別 !! 備註
|-
| 3740年－3772年 || [[韓廷舉]] || 勳氏 || 制法院首任議長
|-
| 3772年－3806年 || [[李衍]] || 國氏 || 劍港王
|-
| 3806年－3848年 || [[陸承恩]] || 勳氏 ||
|-
| 3848年－3884年 || [[李澄]] || 國氏 || 戀月王
|-
| 3884年－3921年 || [[鍾瑾瑜]] || 敕選 || 首位經院內互選產生的議長
|-
| 3921年－3956年 || [[章伯琛]] || 勳氏 || 戰時議長
|-
| 3956年－3991年 || [[聶懷真]] || 路代表 ||
|-
| 3991年－4010年 || [[方澄之]] || 敕選 || 改院為堂後首任議長
|-
| 4010年－ || [[白素秋]] || 荊國屬代表 || 現任，首位民選國屬代表出身的議長
|}

== 歷屆勤政堂選舉 ==

3701年至3731年間，紫荊政友會與興商同盟會合組中央黨參選，表中列於紫荊政友會欄。

{| class="wikitable" style="text-align:center;"
! 屆 !! 年份 !! 總席次 !! 紫荊政友會 !! 日月新潮流 !! 中間派 !! 其他 !! 組閣 !! 備註
|-
| 1 || 3701 || 90 || 52 || — || — || 38 || 中央黨 || 首屆政事堂選舉
|-
| 2 || 3706 || 90 || 50 || 28 || — || 12 || 中央黨 || 日月新潮流首次參選
|-
| 3 || 3711 || 90 || 51 || 30 || — || 9 || 中央黨 ||
|-
| 4 || 3716 || 90 || 49 || 33 || — || 8 || 中央黨 ||
|-
| 5 || 3721 || 90 || 48 || 35 || — || 7 || 中央黨 ||
|-
| 6 || 3726 || 90 || 47 || 37 || — || 6 || 中央黨 ||
|-
| 7 || 3731 || 90 || 50 || 34 || — || 6 || 紫荊 || 紫荊政友會重整
|-
| 8 || 3736 || 90 || 49 || 36 || — || 5 || 紫荊 || 最後一屆政事堂
|-
| 9 || 3741 || 150 || 82 || 58 || — || 10 || 紫荊 || 首屆勤政院
|-
| 10 || 3746 || 150 || 80 || 62 || — || 8 || 紫荊 ||
|-
| 11 || 3751 || 150 || 79 || 64 || — || 7 || 紫荊 ||
|-
| 12 || 3756 || 150 || 84 || 60 || — || 6 || 紫荊 ||
|-
| 13 || 3761 || 150 || 81 || 63 || — || 6 || 紫荊 ||
|-
| 14 || 3766 || 150 || 77 || 67 || — || 6 || 紫荊 ||
|-
| 15 || 3771 || 150 || 61 || 83 || — || 6 || 日月 || 首次政黨輪替
|-
| 16 || 3776 || 150 || 59 || 85 || — || 6 || 日月 ||
|-
| 17 || 3781 || 150 || 63 || 81 || — || 6 || 日月 ||
|-
| 18 || 3786 || 150 || 66 || 78 || — || 6 || 日月 ||
|-
| 19 || 3791 || 150 || 80 || 64 || — || 6 || 紫荊 ||
|-
| 20 || 3796 || 150 || 83 || 61 || — || 6 || 紫荊 ||
|-
| 21 || 3801 || 150 || 86 || 58 || — || 6 || 紫荊 ||
|-
| 22 || 3806 || 150 || 88 || 56 || — || 6 || 紫荊 ||
|-
| 23 || 3811 || 150 || 84 || 60 || — || 6 || 紫荊 ||
|-
| 24 || 3816 || 150 || 81 || 63 || — || 6 || 紫荊 ||
|-
| 25 || 3821 || 150 || 79 || 65 || — || 6 || 紫荊 ||
|-
| 26 || 3826 || 150 || 77 || 67 || — || 6 || 紫荊 ||
|-
| 27 || 3831 || 150 || 64 || 80 || — || 6 || 日月 ||
|-
| 28 || 3836 || 150 || 58 || 86 || — || 6 || 日月 ||
|-
| 29 || 3841 || 150 || 62 || 82 || — || 6 || 日月 ||
|-
| 30 || 3846 || 150 || 65 || 79 || — || 6 || 日月 ||
|-
| 31 || 3851 || 150 || 63 || 81 || — || 6 || 日月 ||
|-
| 32 || 3856 || 150 || 66 || 78 || — || 6 || 日月 ||
|-
| 33 || 3861 || 150 || 64 || 80 || — || 6 || 日月 ||
|-
| 34 || 3866 || 150 || 67 || 77 || — || 6 || 日月 ||
|-
| 35 || 3871 || 150 || 82 || 62 || — || 6 || 紫荊 ||
|-
| 36 || 3876 || 150 || 85 || 59 || — || 6 || 紫荊 ||
|-
| 37 || 3881 || 150 || 84 || 60 || — || 6 || 紫荊 ||
|-
| 38 || 3886 || 240 || 138 || 90 || — || 12 || 紫荊 || 首屆苑合典御選舉
|-
| 39 || 3891 || 240 || 142 || 86 || — || 12 || 紫荊 ||
|-
| 40 || 3896 || 240 || 146 || 82 || — || 12 || 紫荊 ||
|-
| 41 || 3901 || 240 || 139 || 89 || — || 12 || 紫荊 ||
|-
| 42 || 3906 || 240 || 135 || 93 || — || 12 || 紫荊 ||
|-
| 43 || 3911 || 240 || 131 || 97 || — || 12 || 紫荊 ||
|-
| 44 || 3916 || 240 || 128 || 100 || — || 12 || 紫荊 ||
|-
| 45 || 3921 || 240 || 133 || 95 || — || 12 || 紫荊 || 翌年戰時延任
|-
| 46 || 3935 || 240 || 150 || 78 || — || 12 || 紫荊 || 戰時特別選舉
|-
| 47 || 3956 || 240 || 124 || 96 || — || 20 || 紫荊 || 戰後首次選舉
|-
| 48 || 3961 || 240 || 72 || 98 || 52 || 18 || 聯合 || 太繁弊案後解散改選，無政黨過半
|-
| 49 || 3966 || 240 || 124 || 90 || 18 || 8 || 紫荊 ||
|-
| 50 || 3967 || 240 || 82 || 131 || 19 || 8 || 日月 || 內閣遭罷免後解散改選
|-
| 51 || 3972 || 240 || 85 || 128 || 18 || 9 || 日月 || 戒嚴解除後復會選舉
|-
| 52 || 3977 || 240 || 90 || 124 || 17 || 9 || 日月 ||
|-
| 53 || 3982 || 240 || 129 || 92 || 12 || 7 || 紫荊 ||
|-
| 54 || 3986 || 320 || 172 || 124 || — || 24 || 紫荊 || 首屆並立制選舉
|-
| 55 || 3990 || 320 || 128 || 168 || — || 24 || 日月 || 最後一屆勤政院
|-
| 56 || 3994 || 320 || 131 || 165 || — || 24 || 日月 || 首屆勤政堂
|-
| 57 || 3998 || 320 || 170 || 122 || — || 28 || 紫荊 ||
|-
| 58 || 4002 || 320 || 174 || 118 || — || 28 || 紫荊 ||
|-
| 59 || 4006 || 320 || 167 || 125 || — || 28 || 紫荊 ||
|-
| 60 || 4010 || 320 || 171 || 120 || — || 29 || 紫荊 ||
|-
| 61 || 4014 || 320 || 176 || 112 || — || 32 || 紫荊 || 現屆
|}

== 參見 ==

* [[勤政堂]]
* [[制法堂]]
* [[內閣 (大奭)]]
* [[紫荊政友會]]
* [[日月新潮流]]
* [[大奭官制]]

[[Category:大奭政治制度]]
[[Category:大奭立法機構]]
[[Category:Encyclato]]