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大奭官制
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'''大奭官制'''是指[[奭國|大奭帝國]]中央與地方政府的組織制度。 中央以[[內閣 (大奭)|內閣]]為最高行政機構,由'''內閣總輔大學士'''總理朝政。內閣之下設九名大學士,各兼領一省或一院,分掌行政、皇權、軍權、監察、司法、財政、警政、教育與衛生九項權力。立法權由[[門下府]]行使。中央機構以省、院、廳、司為基本層級。 地方行政分為三級: * 一級區劃:都、路、支、監 * 二級區劃:以州為主 * 三級區劃:以縣為主 城市之內另以道、街、巷、弄劃分街道。 == 沿革 == * 3685年:復日變法期間設立[[律政院]]與[[領政院]]。 * 3686年:頒布《[[復日典御]]》。 * 3740年:政府改制,以省、院、廳、司為基礎單位。 * 3781年:成立[[度支省]],主理稅務與收支。 * 3884年:頒布《[[苑合典御]]》,確立現行體制。 * 3983年:改行四年內閣制。 == 中央政府 == === 內閣 === :''另請參閱主條目:[[內閣 (大奭)]]'' ; 內閣總輔大學士 : 正一品,總理朝政,為政府首腦。 ; 內閣協輔大學士 : 從一品,分左、右二員。左協理掌文政,兼領門下府;右協理掌武備,兼領樞密卿。 ; 欽差特命大臣 : 臨時差遣之職,佩金魚符,代天巡狩。 九名大學士各兼領一省或一院。官銜的首字為字頭,標示所掌職權,歷屆不變;次字則隨新任總輔大學士組閣而重新擬定。 {| class="wikitable" ! 職權 !! 字頭 !! 兼領 !! 所領機構 !! 現任官銜(羽正音內閣) |- | 行政 || 朝 || 中書令 || [[中書省 (大奭)|中書省]] || 朝奉大學士 |- | 皇權 || 紫 || 宗仁令 || [[宗人省]] || 紫宸大學士 |- | 軍權 || 招 || 樞密令 || [[樞密省]] || 招討大學士 |- | 監察 || 廉 || 監察令 || [[御史都察院]] || 廉昌大學士 |- | 司法 || 御 || 御律令 || [[御律省]] || 御行大學士 |- | 財政 || 華 || 度支令 || [[度支省]] || 華理大學士 |- | 警政 || 禁 || 安疆令 || [[安疆省]] || 禁宇大學士 |- | 教育 || 謙 || 國教令 || [[國教省]] || 謙信大學士 |- | 衛生 || 祐 || 衛生令 || [[衛生省 (大奭)|衛生省]] || 祐康大學士 |} === 宗人省 === 宗人省為皇室與貴族的樞機機構,並管理[[大奭藩王|藩王]]事務,下轄: * '''紫荊臺''':御前侍從機構,設十二尚宮,分掌起居注及璽寶符節。 * '''九寺''':保留太常、光祿等九寺名號,僅行禮儀職能。其中太常寺負責議定先帝諡號。 === 中書省 === 中書省為行政總樞,兼理外交事宜。 ==== 內院 ==== 負責調查民情與民間事宜。 * 輿情司 ==== 刑部 ==== * 羈監司:負責一般監獄管理。 * 御監司:負責皇室監獄管理。 ==== 吏部 ==== * 考功司:負責官員的考績與陞黜。 * 銓選司:負責官吏的選任與調派,包括地方長官。 ==== 戶部 ==== * 濟民司:主管經濟與福利,下設四辦: ** 平準辦:物價調控。 ** 賑濟辦:災荒救濟。 ** 專售辦:主理菸、酒等限制商品。 ** 福利辦:鰥寡撫卹。 * 戶館司:主管戶政事務,執行[[階戶制]]相關登記。 ** 王化辦:原為殖民移墾機構,今為移民辦公室。 * 倉場司:負責糧倉管理。 ==== 禮部 ==== * 文化司:文化事務。 * 典儀司:朝會與典禮。 * 洋務司:外務往來。 ** 大洋外務察調室 ==== 工部 ==== 工部為公共工程機構,下轄: * 驛傳司:道路與驛站。 * 航運司:水運與空運。 * 郵電司:統籌郵政、電子與資訊。 * 工程司:科技與工程研究。 * 營繕司:公共建築修築。 ** 技通司:統籌工院人才培養。 === 國教省 === 國教省主管學校與國民教育,下轄: * '''國子監''':最高學府,掌經史教學。 ** [[帝立京都大學]] * '''國教院''':編纂教材,督導地方學政。 === 衛生省 === 衛生省主管衛生與醫療事務,下轄: * '''民醫院''':統轄帝立醫院體系。 ** 帝立京都總院 ** 帝立紫荊總醫院 ** 路立總醫院 ** 各地衛生所 * '''疫策廳''':疫病防治研究。 * '''疫調廳''':疫情調查中心。 * '''藥材廳''':藥品監管。 === 度支省 === 度支省成立於3781年,主理財政與稅務,下轄: * 度支廳:國庫收支。 * [[東洋銀行]]總行 * 中央銀行:隸屬度支體系,但依法獨立行使貨幣政策。 * 查鈔廳:鑑別鈔票真偽。 * 稅課廳:賦稅徵收。 * 會計廳:賬目核驗。 === 安疆省 === 安疆省主管國土安全。 ==== 公安廳 ==== 公安廳主管警政治安。 地方警政體系: * 京司禁衛署 * 各道總衛署 ** 各巡衛門 *** 各巡衛所 專業部門: * 斷事監:主責刑事案件。 * 普案司:負責一般治安、行政違警、交通管理,以及民事糾紛的初步處理。 * 察務司:偵辦叛國、間諜、恐怖活動、違憲武裝組織及重大國家安全案件。 * 京察司:負責涉及皇室的案件。 * 察外司:處理跨國土、跨國籍案件。 ==== 其他各廳 ==== * 疆理廳:疆域勘測。 * 備倭廳:海防要務。 * 稽查廳:關津稽查,並督導地方的關與務。 === 樞密省 === 樞密省執掌軍國機要。 ==== 軍院 ==== ; 陸軍廳 : 掌步騎調遣,下分遠征軍、備軍、監軍三類: :* '''遠征軍''' :** 遠洋遠征軍參贊總司 :** 教訓遠征軍參贊總司 :* '''備軍''' :** 京畿方面軍 :** 遼漢方面軍 :** 京荊方面軍 :** 劍川方面軍 :* '''監軍''' :** 東洋密備總監 :** 南洋警備總監 :** 華霞警備總監 :** 西寧警備總監 ; 水軍廳 : 掌艦隊統御,下轄: :* 特動艦隊參贊總司 :* 北洋水軍艦隊總司 :* 東洋水軍艦隊總司 :* 南洋水軍艦隊總司 :* 大荒水軍艦隊總司 :* 運航水軍艦隊總司 :* 特常水軍步軍總監 :* 運航科暨護衛總司 ; 空天軍廳 : 原稱天軍廳,原為統御飛空艇空中艦隊的機構,今統御近空軍與遠天軍。 ==== 其他各廳院 ==== * 校檢廳:將校銓選。 * 輜重廳:輜重運輸。 * 四調院:密探諜報。 * 試研院:武器研發。 === 御律省 === 御律省主理憲法解釋與法庭運作,淵源於3685年設立的律政院。下轄: * '''典御院''':憲法法庭,處理事後違憲審查。 * '''審法院''':處理事前憲法審查,審核遭中書省提出違憲疑義的門下府法案。 * '''刑律院''':刑事法庭。 * '''民律院''':民事法庭。 * '''檢律院''':掌公訴與法律監督,並指揮重大刑事偵查。 === 御史都察院 === 御史都察院為風憲總司,下轄: * '''兩廳八道監察御史''':分巡各州。 * '''六科給事中''':稽核文移。 * '''巡察使''':稽察各部門的廉潔。 * '''巡按使''':持尚方寶劍巡察,象徵皇室授權。巡按使僅供查案,不得斷案。 * '''布衣御史''':微服暗訪。 === 門下府 === 門下府為立法議政機構,採兩堂制,並由左協輔大學士兼領: * '''[[勤政堂]]''':掌預算與法案首議。 * '''[[制法堂]]''':掌法案的覆議與修正。 == 地方行政 == :''另請參閱主條目:[[大奭行政區劃]]'' === 層級概要 === {| class="wikitable" ! 層級 !! 區劃 !! 長官 !! 副官 !! 性質 |- | rowspan="4" | 一級 || 都 || 都府正使 || 廳少卿 || 京城周邊或陪都,相當於直轄市 |- | 路 || 觀察處置使 || 布政使、按察使 || 最普遍的一級行政區 |- | 支 || 支度經略使 || 轉運使、安撫使 || 狹長走廊或海外疆土 |- | 監 || 監軍節度使 || 少監 || 軍政邊境特區 |- | rowspan="5" | 二級 || 州 || 知州 || — || 標準二級單位 |- | 蕃 || 蕃正(土司、司正) || — || 邊疆民族自治或專賣區 |- | 守 || 百衛 || — || 軍事重鎮 |- | 幕 || 正幕長 || — || 監轄軍事駐紮行政區 |- | 軍 || 千衛 || — || 監轄駐防或屯田區 |- | rowspan="9" | 三級 || 縣 || 縣令 || — || 標準三級單位 |- | 區 || 區正 || — || 都內城區 |- | 堡 || 百衛 || — || 陸地小型防禦據點 |- | 寨 || 撫察 || — || 歸化部族聚居區 |- | 關 || 關正 || — || 交通要道與稅卡 |- | 臺 || 臺守 || — || 邊境情報聚落 |- | 場 || 運守 || — || 農、鹽、林、牧產區 |- | 務 || 務守 || — || 貿易集散與稅務徵收點 |- | 井 || 井頭 || — || 礦井、鹽井區 |} === 一級行政區 === ; 都 : 長官為'''都府正使''',副官為'''廳少卿'''。都的地位崇高,相當於直轄市,通常管轄京城周邊或陪都。都府正使位同大學士,得列席內閣會議,直接向皇帝負責。 ; 路 : 長官為'''觀察處置使''',簡稱'''觀察使''',總攬一路的民政、財稅與官員考核。副官為布政使與按察使,分掌民政與司法監察。路為最普遍的一級行政區。若該路為戰區,觀察使加掛'''節度使'''頭銜,兼掌軍政。 ; 支 : 長官為'''支度經略使''',副官為轉運使與安撫使。「支」通常指從國土延伸出去的狹長走廊或海外疆土,職能重在「經略」(開拓與鎮壓)與「支度」(物資調配與轉運)。寧康年間設立、常駐開拓經略使的[[北港支]],是支的早期形態。 ; 監 : 長官為'''監軍節度使''',副官為'''少監'''。監為特殊行政區,不以民政為主,而以軍政及邊境統治為核心。監軍節度使多由技術或軍職官僚出任,權力極大,獨立於一般民政體系之外。 === 二級行政區 === ; 州 : 長官為'''知州''',為最標準的二級單位,掌管一州的戶口、賦稅與王化。 ; 蕃 : 長官為'''蕃正''',多見於支或邊疆的路。少數民族自治的蕃,長官稱'''土司''';鹽鐵專賣的蕃,長官稱'''司正'''。 ; 守 : 長官為'''百衛''',屬武職。守為軍事重鎮,人口較少,但戰略地位重要,職能側重防禦。 ; 幕 : 長官為'''正幕長''',僅設於監轄下。幕相當於移動的行政中心或大型工匠營地;「幕」原指帳幕,後演變為長期軍事駐紮的行政區。 ; 軍 : 長官為'''千衛''',僅設於監轄下。軍為純軍事駐防區或屯田區,區內居民皆為軍戶。 === 三級行政區 === ; 縣 : 長官為'''縣令''',為標準的三級單位,掌管轄內各戶的戶籍與徵稅。 ; 區 : 長官為'''區正''',僅設於都的內部,負責城市坊市的治安與商業稅。 ; 堡 : 長官為'''百衛'''。堡為陸地上的小型防禦據點,通常位於山區或邊境,具備屯兵功能。 ; 寨 : 長官為'''撫察''',多位於山林或少數民族地區,負責管理當地的歸化部族。 ; 關 : 長官為'''關正''',設於交通要道與稅卡,負責盤查道路引與徵收過路稅。 ; 臺 : 長官為'''臺守'''。臺原指沿海或邊境的烽火台、瞭望哨周邊聚落,後演變為聚居地,主要負責邊境情報傳遞。 ; 場 : 長官為'''運守''',專指農場、鹽場、林場與牧場,負責特定物資的產出。 ; 務 : 長官為'''務守''',設於內外貿易集散地及稅務徵收點(如榷場),負責收取關稅與貿易稅,並兼理當地市場與民政。 ; 井 : 長官為'''井頭''',專指礦井與鹽井區域,管理底層礦工。井區礦工多為流戶或流放犯。 === 街道 === 城市之內依道、街、巷、弄四級劃分街道,作為門牌與戶籍登記的地址單位: * '''道''':幹道 * '''街''':主要街道 * '''巷''':街內支路 * '''弄''':巷內小徑 === 國屬 === 大奭另分商國、遼國、荊國、燕國四國屬。國屬是[[階戶制]]戶籍登記與[[大奭藩王|藩王]]封號的基礎,不設行政長官,也不構成地方行政層級。 == 權力制衡 == 大奭官制透過多重機構相互制衡: * '''違憲審查的雙重程序''':中書省可對門下府通過的法案提出違憲疑義,交由審法院進行事前審查;法案施行後,則由典御院進行事後審查。 * '''監察與司法分立''':御史都察院負責稽察官員,但巡按使只能查案,不得斷案,審判權保留於御律省。 * '''地方的民軍分立''': ** 路以民政為主,僅在戰區加掛節度使。 ** 監則以軍政為主,獨立於民政體系。 ** 支介於兩者之間,兼重經略與支度。 * '''皇室案件的專屬體系''':涉及皇室的偵查、羈押與審理,分別由京察司、御監司與宗人省體系處理。 == 參見 == * [[奭國|大奭帝國]] * [[內閣 (大奭)]] * [[大奭行政區劃]] * [[階戶制]] * [[大奭藩王]] * [[中理學]] [[Category:大奭政治制度]] [[Category:大奭帝國]] [[Category:Encyclato]]
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